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时间:2017-04-28 13:36来源:未知 作者:admin 点击:
淅卫字〔2017〕15号 淅川县卫生计生委关于印发 安卓365bet的 通 知 各乡(镇、街道)卫生院(社区卫生服务中心)、县卫生计生监督所: 现将《安卓365bet》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 2017年4 月25
淅卫字〔2017〕15 号
 
 
淅川县卫生计生委关于印发
安卓365bet的
通     知
 
各乡(镇、街道)卫生院(社区卫生服务中心)、县卫生计生监督所:
现将《安卓365bet》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
2017年 4 月  25日
 
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2017年全县卫生监督执法工作以国家、省、市卫生监督工作要点为目标,以机构整合为契机,以创建国家卫生城市为抓手,以执法体系建设和专项执法检查为重点,立足完善卫生监督执法制度和长效机制,不断提升执法效能,努力开创我县卫生监督执法工作新局面。
    一、加强机构机制建设,提升卫生监督执法技能水平
(一)加强机构建设。继续深入贯彻国家卫生计生委91号文件和我省25号文件精神,一是加快推进卫生计生行政执法资源整合,完善执法体系,积极争取机构升格。建立健全县、乡、村三级卫生计生综合监督网络。二是认真梳理计划生育监督和中医监督工作职能,明确职责,设立相应科室,提高计划生育监督执法和中医监督执法能力。三是深入推进卫生计生监督协管服务,加强监督协管服务的管理和考核,不断拓展协管服务内容,筑牢基层网底。各乡镇要按照乡镇卫生监督执法体系建设基本标准,强化执法机构建设,完善卫生监督执法和协管工作运行机制,配备执法和协管人员,配备专用办公场所和基本办公设备、取证器材等,为有效开展执法和协管工作提供保障。
    (二)加强人才队伍建设,提升执法能力。一是加强卫生监督队伍建设。积极组织参加省、市组织的有关培训工作,抓好卫生监督员、卫生监督协管员、卫生监督信息协管员的常规培训工作,提高整体卫生监督执法水平。二是积极组织参加全市竞赛活动,力争取得好成绩。三是继续开展案件评查培训活动,积极参与省、市卫生计生监督执法“案卷评比推精品”活动。着力提高监督队伍对综合性复杂案件的办理能力。四是各单位要进一步强化卫生监督执法制度化、规范化管理,完善卫生监督执法责任制和责任追究制。积极有效落实卫生监督执法工作例会制度。强化卫生监督执法稽查督导和考核。加强卫生监督执法队伍能力建设,开展执法培训、技能竞赛、案卷评查和文书评比活动,提升工作水平。
   (三)部门协作与联动。激发卫生监督执法政府主导作用,加强与公安、检察、法院、市场监管等部门的配合协作,探索实施执纪执法联动监督模式。进一步完善部门联动机制、信息通报机制和案件移送机制,形成合力,条件成熟可推行乡镇区域异地连片联动执法模式,提升卫生监督执法效果和社会效应。
   (四)法律监督和经验推广。根据上级安排,开展相关法律法规的监督检查。积极配合有关部门做好基层卫生行政执法监督工作。按照上级要求序时推进“双随机一公开”制度建设工作。推选卫生监督与监督协管先进单位,实施乡镇卫生监督执法和监督协管现场观摩与交流,推广监管经验做法,促进全县基层执法水平的有效提升。
二、突出重点,强日常监管
(一)进一步整顿医疗秩序、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
1、持续开展“卫监行动”,全面开展执业医师执业资格的监督检查,重点检查医疗机构、个体诊所等医疗机构的聘用人员,严肃查处使用非卫生技术人员执业的违法行为。继续整治医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动,对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理,并建议追究有关负责人的行政责任。探索建立加强医疗机构监督、强化医疗服务管理的模式,进一步规范医疗机构及医务人员依法执业行为
2、持续开展“亮剑行动”,持续落实医疗卫生监督“五项制度”及黑名单制度,加大无证诊所案件移交力度,严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为,开展非法医疗美容专项整治。
3、继续开展打击“双非”工作,严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为,加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
4、积极开展公立医院机构巡查工作。通过巡查,督促、指导和推动各医疗机构贯彻落实国家医疗卫生管理法规,帮助医院机构发现问题,整改提高,提高依法执业水平。
5、加强村室村所管理。各乡镇要加强村卫生室、乡村医生监督管理,确保实现人人享有基本卫生保健服务,保障农村居民基本公共卫生和医疗服务的公平性和可及性。明确乡村医生主要为当地农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下,按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务。对不能为村民提供服务的村医,要通过综合措施确保其归位服务,违反法律法规的依法严肃处理。各单位要按属地管理原则强化村室村所依法执业监管,监督覆盖率达100%,卫生计生监督所要对各乡镇进行不低于30%的抽查。
6、加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度,严厉惩治虚假违法医疗广告,切实规范医疗广告市场。
7、积极开展市卫生计生监督系统开展“监督执法规范年”活动,实现监督机构改革到位、规章制度完善、队伍素质提升、执法手段完备、执法行为规范的目标和任务。
8、及时受理、查处举报投诉案件,及时查处率100%。
(二)进一步加强公共卫生监督
1、探索学校卫生监督分级管理工作,加强同教育管理部门的沟通协调,创建学校卫生监督量化分级管理评价指标体系和管理工作模式提升监管水平。切实抓好学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作,逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
2、加强集中式供水单位卫生监督,加强对城镇供水单位及管网末梢水卫生质量监督监测。
3、继续开展公共场所示范街区建设,做好公共场所经常性卫生监管,重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
4、加强对餐饮具集中消毒的监督检查,认真落实《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》,为食品安全提供保障。
(三)加强传染病防治和职业放射卫生监督工作
1、认真开展《传染病防治法》《艾滋病防治条例》等法律法规落实情况监督检查工作,使法律法规监督检查工作成为推进卫生计生系统依法行政的有力抓手。重点检查县疾病预防控制中心、医疗保健机构、供血机构疫情网络报告情况,严肃查处隐瞒、缓报疫情,造成传染病扩散传播的典型案件。
2、开展医疗废物处理的监督检查,督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定,做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
3、继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室的监督,做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
 4、强化职业健康检查机构和放射诊疗工作的医疗卫生机构的监督检查,加强指导培训,规范执业行为,努力提升管理和服务水平。重点检查《放射诊疗机构许可证》和《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、放射工作人员个人剂量检测及职业病健康监护情况。加强医疗卫生机构新建、改扩建放射诊疗场所预评控评工作管理,深入推进放射卫生监督专项整治,促进放射诊疗机构全面达标, 加大放射监测监护力度,保障职工健康。
三、加大执法力度,规范行政行为
1、加大监督执法力度,推行服务型行政执法。推进服务型行政执法工作,牢固树立服务型行政执法理念,坚持严格规范公正文明执法,进一步提高执法水平和群众满意度。在违法案件查处工作中,严格做到秉公执法、不徇私情,在监督执法过程中,认真规范行政执法行为和行政管理行为,推行服务型行政执法,落实事前提示,事中指导、事后回访制度,做到处罚与教育相结合,使被处罚者心悦诚服,对未受到处罚者也起到警示教育作用。
2、加强“两法”衔接,推进司法移交。深入贯彻《南阳市卫生计生委南阳市公安局关于加强卫生计生与公安部门执法衔接工作的实施意见》,加强培训指导,加大工作力度,对符合移交条件的案件及时进行移交,克服有案不立、有案不移、有案难移、以罚代刑等现象,严厉打击不法经营,规范市场秩序。
3、文明执法,依法行政。监督员、监督协管员要时刻注意执法人员身份合法、亮证执法、语言文明、行为文明,认真做到行政执法活动内容合法、程序合法、执法文书填写规范完备、现场取证真实有效。对各类处罚案件慎重对待,认真听取当事人的陈述和申辩,力求做到证据确凿、合理合法,让当事人知法服法。
四、完善工作措施保监督实效
(一)进一步规范卫生行政许可工作。严格遵守卫生行政许可规定,进一步规范卫生行政许可审批行为,履行承诺,优化卫生许可申请审批程序,提高效率,方便群众。严格卫生许可申请、现场审核、审批制度,从源头上预防和治理突发公共卫生事件的发生。
(二)继续抓好法制稽查工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作,开展行政执执法、信访投诉处理等专项稽查工作,及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题,提高卫生监督队伍的执法能力。落实首问责任制,公开接访和调查处理程序,及时调查处理投诉案件,有效地化解矛盾,维护社会稳定。
(三)规范卫生监督协管服务。加强卫生监督协管服务的指导管理,检查基层卫生机构开展卫生监督协管服务情况,培训卫生监督协管员,提高卫生监督协管服务能力。
(四)加强卫生监督信息建设
 实行以手持执法终端、全过程执法记录为主要内容的信息化建设。 全面落实“4+4+1”综合考评体系,即“经常性卫生监督覆盖率、被监督单位建档率、案件查办情况、建设项目卫生审查”四项核心指标;“无证行医案件移送,卫生监督机构信息卡、人员卡填报100%,卫生监督户次,网络培训合格率”四项重点指标和“错误数据率”一项辅助指标,作为考核卫生监督工作业绩的主要指标。进一步加大信息报告管理力度,加强卫生监督信息报告系统管理,提升卫生监督信息报告及时性、完整性、准确性。
(五)进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习,提高监督员应急处理能力,组织开展应急演练,提高实战能力,为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作,高质量完成各项卫生保障任务。
(六)开展监督执法宣传,营造良好执法环境。一是全面落实好<监督员宣誓制度>,严格执行“八条禁令”、认真落实“十要十不要”等内容。严格队伍管理,全面推行廉政风险防控,积极开展创先争优活动。二是继续唱响河南卫生监督之歌《阔步向未来》;大力宣传卫生监督题材的微电影《门神》;建立卫生监督“微信公众号",打造卫监文化新符号、新元素、新名片。三是进一步加强宣传,开展形式多样的文化活动,培育和弘扬卫生计生监督精神,凝练价值观念和职业道德,强化监督执法队伍“执法为民、护卫健康”宗旨意识,传递干事创业、奋发向上的正能量。四是广泛宣传《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构卫生管理条例》等法律法规知识,提高被监督对象和广大人民群众的法制意识。
    
 
(责任编辑:admin)
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