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南阳市卫生计生委关于印发2016年度全面落实行政执法责任制工作方

时间:2016-08-17 11:07来源:南阳市卫生计生委 作者:admin 点击:
南阳市卫生计生委关于印发2016年度全面落实行政执法责任制工作方案的通知 各县区卫生计生委,示范区卫生管理中心,官庄工区、鸭河工区社会事业局,市卫生监督局: 根据《河南省卫生计生委关于印发2016年度全面落实行政执法责任制工作方案的通知》(豫卫法制
南阳市卫生计生委关于印发2016年度全面落实行政执法责任制工作方案的通知

各县区卫生计生委,示范区卫生管理中心,官庄工区、鸭河工区社会事业局,市卫生监督局:

根据《河南省卫生计生委关于印发2016年度全面落实行政执法责任制工作方案的通知》(豫卫法制〔2016〕4号)和《南阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2016年度全面落实行政执法责任制工作的通知》(宛依法行政领办〔2016〕2号),我委研究制定了《南阳市卫生计生委2016年度全面落实行政执法责任制工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                                   南阳市卫生计生委

                                     2016年5月25日

南阳市卫生计生委全面落实行政执法责任制工作方案

   为贯彻落《河南省卫生计生委关于印发2016年度全面落实行政执法责任制工作方案的通知》(豫卫法制〔2016〕4号)和《南阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2016年度全面落实行政执法责任制工作的通知》(宛依法行政领办〔2016〕2号)要求,扎实做好2016年度全市卫生计生部门法制建设工作,全面落实行政执法责任制,结合工作实际,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及市委市政府的有关要求,提高思想认识,进一步明确执法权限、落实执法责任、健全执法规范、完善监督措施,狠抓工作落实,持续提升执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法监督信息化、执法队伍专业化、示范引领多样化水平,推动全省卫生计生行政执法责任制工作向纵深发展。

二、重点工作

(一)合理安排组织,做好行政执法学习培训。

6月底前,各县区卫生计生部门要以贯彻落实《河南省行政执法条例》为重点,认真组织领导干部进行专项学习;并结合工作实际,在卫生计生系统内采取集中授课、案例教学、知识竞赛等多种形式,开展行政执法条例等法律法规的学习、宣传和培训,切实提高卫生计生系统执法人员的执法能力和职业素养。

(二)明确行政执法责任,建立执法岗责体系。

8月底前,各县区卫生计生部门要在2015年梳理、完善行政执法权责清单基础上,将本部门的法定职责逐项分解落实到内设执法机构、二级执法机构及其不同的执法岗位,尽快建立行政执法岗责体系。并要以适当形式,将行政执法权责清单、执法流程图和执法岗责体系向社会公开,接受社会监督。

(三)落实行政执法责任,健全行政执法规范。

1、各县区卫生计生部门要认真做好2016年执法人员培训考试和执法证年检工作,切实做到未参加培训考试或考试不合格的人员,不得申请执法资格,不得从事执法活动。

2、市卫生计生委将在充分征求各县区卫生计生执法部门意见的基础上,紧密结合执法实践,适时组织做好对《精神卫生法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律、法规、规章等的行政处罚裁量标准提出合理意见建议。

3、探索建立执法全过程记录制度,各县区卫生计生执法部门要通过文字、音像等记录方式,对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行跟踪记录。

4、健全行政执法案卷评查制度,省卫生计生委将继续开展卫生计生系统“千案评比推精品”活动,在8月底前做好推选报送本部门优秀执法案卷工作,参加全省优秀行政执法案卷评选活动。

(四)加强行政执法监督,落实各项执法监督制度。

1、各县区卫生计生执法部门要严格执行重大行政处罚备案审查制度,充分利用河南省重大行政处罚备案审查系统,做好重大行政处罚网上备案工作,落实行政执法情况统计报告制度。

2、各县区卫生计生行政部门要严格执行重大行政执法决定法制审核制度,8月底前依据本部门执法实际确定并公开重大行政执法决定的范围。

3、9月底前,市卫生计生委将在全市卫生计生系统开展随机选取检查对象、随机抽取执法案卷、及时公布监督结果的“双随机、一公开”执法监督巡查,并通报监督巡查结果,增强“以查促改、以改促进”的监督效果。

三、工作要求

2016年是全面落实行政执法责任制的关键之年,各项工作从“打基础”进入了“促提升”阶段。各县区卫生计生部门要高度重视依法行政和行政执法工作,加强组织领导,做好日常和专项监督指导、督促检查工作;对执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题及时进行整改,严格执法责任追究,并定期进行通报,确保全市卫生计生系统行政执法责任制工作得到全面落实。为迎接市全面推进依法行政工作领导小组办公室在全市范围内随机开展的执法监督巡查打下良好的工作基础。

(责任编辑:admin)
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